政府部門的決策是依賴于對(duì)歷史數(shù)據(jù)、相關(guān)數(shù)據(jù)的科學(xué)分析。隨著電子政務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展,政府決策要不斷吸納新的信息技術(shù),以提高政府決策的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性,從而加強(qiáng)政府管理能力和公共服務(wù)水平。現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)雖然可以高效地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的錄入、查詢和統(tǒng)計(jì)分析等功能,但卻無法發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系和隱含規(guī)則,無法根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)事物未來的發(fā)展趨勢(shì)。因此,政府部門迫切需要擁有一個(gè)智能化的輔助決策支持系統(tǒng),即政務(wù)智能系統(tǒng)(Government Intelligence,GI)。
政務(wù)智能系統(tǒng)是電子政務(wù)的重要內(nèi)容,它為政府提供科學(xué)、合理的決策支持。首先政務(wù)智能系統(tǒng)減低了對(duì)輔助決策人員的要求;其次,政務(wù)智能系統(tǒng)改善了行政決策者的有限理性,政務(wù)智能系統(tǒng)可以逐步實(shí)現(xiàn)在合適的時(shí)候、把合適的信息提供給合適的政府官員,從而提高了行政決策的科學(xué)性和合理性;其三,政務(wù)智能系統(tǒng)支持與強(qiáng)化了行政決策過程,政務(wù)智能系統(tǒng)可以處理大量的政務(wù)信息,把電子政務(wù)平臺(tái)和專業(yè)政務(wù)智能系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合起來,以大大提高政府決策的科學(xué)性、時(shí)效性和適應(yīng)性。
數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、聯(lián)機(jī)分析技術(shù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是政務(wù)智能的關(guān)鍵技術(shù),由于各級(jí)政府部門數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式不盡相同,因此將各個(gè)政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到數(shù)據(jù)倉庫時(shí)要用到數(shù)據(jù)抽取工具,政務(wù)系統(tǒng)中各個(gè)面向應(yīng)用的數(shù)據(jù)重新按照面向分析的方式進(jìn)行組織,以使各種數(shù)據(jù)源中的信息在抽取和轉(zhuǎn)換中,逐步縮小業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)之間的差異,并對(duì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移的全過程中采用專門的元數(shù)據(jù)進(jìn)行控制。在政府決策支持方面需要不斷吸納新的信息處理技術(shù),而數(shù)據(jù)倉庫正是實(shí)現(xiàn)政府決策支持的核心技術(shù),以數(shù)據(jù)倉庫為依托的政務(wù)智能系統(tǒng)將發(fā)揮重要的作用。數(shù)據(jù)倉庫側(cè)重于存儲(chǔ)和管理面向決策主題的數(shù)據(jù),而聯(lián)機(jī)分析處理則側(cè)重于數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)分析,并將其轉(zhuǎn)換成輔助決策信息。聯(lián)機(jī)分析處理的一個(gè)重要特點(diǎn)是多維數(shù)據(jù)分析,這與數(shù)據(jù)倉庫的多維數(shù)據(jù)組織正好互補(bǔ)。聯(lián)機(jī)分析處理技術(shù)中比較典型的應(yīng)用是對(duì)多維數(shù)據(jù)的切片和切塊、鉆取、旋轉(zhuǎn)等,它便于使用者從不同角度提取有關(guān)數(shù)據(jù)。聯(lián)機(jī)分析處理技術(shù)還能夠利用分析過程對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和加工。